Anayasa, ülkemizin en önemli yasal düzenlemesidir. Şu anda, 2 Nisan 1997'de Millet Meclisi tarafından kabul edilen Temel Kanun yürürlüktedir. 25 Mayıs'ta onaylandı ve aynı yılın 17 Ekim'inde yürürlüğe girdi.
Bir önsöz ve 232 makale içeren 13 bölümden oluşmaktadır. Anayasa, ülkemizde hukuk kaynakları sistemi içinde en yüksek yasal güce sahip bir belgedir. Bölüm başlıklarına karşılık gelen aşağıdaki sorularla ilgilenir:
-Hazırlık, belirli bir yasal işlemin ne zaman ve hangi koşullar altında çıkarıldığını açıklayan belgenin giriş kısmıdır. Ayrıca, oluşturulma amacını da tanımlar. Halihazırda bağlayıcılığı olan Anayasanın kabulü, 1989 yılında tam devlet egemenliğinin yeniden kazanılması olan ülkemizin tarihindeki çok önemli bir an ile yakından ilişkilidir.
-Bölüm I pt. RZECZPOSPOLITA, Polonya devleti ve organizasyonunun işleyişinin ilkeleri hakkında 29 madde içermektedir. Anayasanın bu bölümü aynı zamanda Polonya'daki yetkilerin yasama, yürütme ve yargı olarak üçe ayrıldığını da gösteriyor.
-Bölüm II Cum. İNSAN VE VATANDAŞ ÖZGÜRLÜK, HAK VE GÖREVLERİ adından da anlaşılacağı gibi, bir vatandaşın devlete karşı ayrıcalık ve yükümlülüklerini okuyabileceğiniz bir bölümdür. Ayrıca insan haklarının kişisel, siyasi, ekonomik, sosyal ve kültürel haklar olarak temel bir ayrımını da bulabilirsiniz. Anayasaya göre, bir vatandaşın en önemli görevleri Polonya Cumhuriyeti yasalarına uymak, gerekirse vatanı savunmak, genel kamu yararını gözetmek ve tüm kamu hizmetlerini kapsamaktır. 50 kadar makale vatandaşların hak ve yükümlülüklerini ele alıyor.
-Bölüm III başlıklı HUKUK KAYNAKLARI, ülkemizde yürürlükte olan hukuk kaynaklarına ilişkin 8 madde içermektedir. Bu kaynaklar öncelikle Anayasa, tüzükler, onaylanmış uluslararası anlaşmalar, yönetmelikler ve yerel hukuk düzenlemeleridir.
-Bölüm Cuma IV SEJM VE SENATO, yasama erkinin, yani her şeyden önce Sejm ve Senatonun faaliyetlerine ilişkin konuları düzenler.
-Bölüm V Cum. POLONYA CUMHURİYETİ CUMHURBAŞKANI, Polonya'nın yurtdışındaki en önemli temsilcisi hakkında 20 maddeden oluşmaktadır. Polonya Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı makamını elinde bulunduran kişi sadece temsili bir rol oynamakla kalmaz, aynı zamanda yürütme gücünün de önemli bir bölümünü oynar.
-Bölüm VI Cum. BAKANLAR VE HÜKÜMET İDARESİ KONSEYİ Polonya'daki yürütme yetkisiyle ilgili tüm konuları, yani iç ve dış politikadan sorumlu olan ve hükümet idaresini yöneten Bakanlar Kurulu'nu düzenler.
-Bölüm VII başlıklı BÖLGESEL ÖZ-YÖNET Polonya'nın bölgesel bölünmesi, yani voyvodalık, poviat ve komünlere bölünmesi hakkında 10 maddeden oluşmaktadır. Her yerel yönetimin temel organizasyon birimi komündür.
- Bölüm VIII MAHKEMELER VE MAHKEMELER, Polonya'da yargı yetkisini kullanan yargı ve devlet makamlarıyla ilgili konuları düzenler. Bu bölüm, yargının yasama ve yürütme organlarından ayrılmasını açıkça tanımlamaktadır.
-Bölüm IX başlıklı DEVLET KONTROL VE HUKUK KORUMA ORGANLARI Yüksek Denetim Ofisi, İnsan Hakları Savunuculuğu Ofisi ve Ulusal Yayın Konseyi ile ilgili 14 madde içermektedir. Bu organların görevi kanunu korumak ve uyulmasını kontrol etmektir.
-Bölüm X Cum. KAMU MALİYESİ, her şeyden önce, yıllık devlet bütçesinin nasıl kabul edileceğine ilişkin hususları düzenler ve Devlet Hazinesinin varlıklarının yönetiminden sorumlu organları belirtir.
-Bölüm XI başlıklı ACİL DURUMLAR, özel bir acil durumda tanıtılan durumlar hakkında 7 makale içerir. Üç olağanüstü hal vardır: olağanüstü hal, sıkıyönetim ve doğal afet hali. Olağanüstü hal, Cumhurbaşkanı tarafından, Bakanlar Kurulunun talebi üzerine 90 günden fazla olmamak üzere, tüm devletin topraklarını veya sadece bir kısmını ilgilendirebilir.
-Bölüm XII Cum. ANAYASA DEĞİŞİKLİĞİ, Anayasa'nın nasıl değiştirileceğini belirleyen tek bir madde içermektedir. Halihazırda bağlayıcı olan Anayasa, yalnızca bu bölümde kesin olarak tanımlanan tüm koşullar karşılanırsa değiştirilebilir.
-Bölüm XIII başlıklı GEÇİCİ VE NİHAİ HÜKÜMLER, tamamen yeni Anayasanın kabulünden sonra Polonya hukukunda olması gereken değişikliklere ayrılmıştır.
Polonya'daki en önemli yasal işlem
Anayasa ülkemizdeki en önemli yasal işlemdir, bu nedenle her vatandaş anayasada hangi hükümlerin bulunduğunu bilmelidir. Her evde, ülkemizde yürürlükte olan haklar, yükümlülükler ve düzenlemelerin bir listesini içeren en az bir küçük kitap bulunmalıdır.
Polonya Cumhuriyeti Anayasası iyi kitapçılardan satın alınabilir ve tüm makalelere hızlı bir şekilde erişmek istiyorsak, Polonya Cumhuriyeti Sejm'in web sitesinde çevrimiçi olarak da okuyabiliriz.
Polonyalılar hala Anayasa hakkında çok az şey biliyor, bu üzücü çünkü iktidardaki politikacılar ve muhalefet buna atıfta bulunuyor. Siyasetle az da olsa ilgileniyorsanız, ülkemizdeki en önemli belgenin hükümlerini az da olsa bilmelisiniz.